●第30号　2005年（平成17年）1月発行

第四期基本構想決まる。財政､福祉､子育て､安全は･･･
　『これからの時代認識』〜厳しい財政状況〜
　 今、わが国は、生産拡大などの「量」を求めていた時代から、真の豊かさの「質」を求める時代へ移っています。
　また、夫婦と子供という標準世帯だけでなく、子供のいない夫婦だけの世帯や高齢者を含む単独世帯が増え、家族のあり方や個人の生き方も変化、多様化してきています。
会社も終身雇用の形態から変化し、フリーターや最近問題になっているニートなど就業形態やライフスタイルなど生き方、働き方の多様化が一層進んでくることになります。
もちろん、環境問題はさらに大きな問題としてすべての活動に影響をしてくるでしょう。
　また、右肩上がりの時代が終わり、現在論議されている三位一体の改革をはじめとする様々な補助金カット、少子高齢化社会による将来的な税収減、不透明な景気など、かなり厳しい財政運営を強いられると見なくてはなりません。

『建設（造る）の時代から利用（使う）・維持管理の時代へ』

今回の長期計画の大きな特徴は、前回までと違って、新たな施設を作るといった派手な面はほとんどなく、今あるサービスを低下させず、いかに持続していくか、すなわち「建設の時代から維持管理、使う時代」という視点にかわったことです。 そのためには公の施設の見直しも必要です。例えば、農水省倉庫跡地に新たな図書館が出来るのに伴い西部図書館を廃止するなどはこの方向に沿った政策です。 そして、ムーバスに代表されるように、全国に先駆けた新たなサービスを生み出してきた本市は、昨年の日経新聞による、全国自治体のサービス度調査で、2回連続でトップにランクされました。今までのサービスをどのように持続させていくかを考えなくてはなりません。 　例えば、現在、学校やコミセン、図書館、福祉施設等の数は約130ヶ所ありますが、その保全費、維持修繕費、施設管理（人件費、光熱費）などで毎年約４０億円かかっています。これら施設維持を含め、さまざまな行政サービスを、質を落とさずに、いかに維持していくかは大きな命題であります。

日経新聞１１月１日朝刊

『求められる福祉の構造改革』
福祉施策についても従来の考え方を変えていかねばなりません。例えば、高齢者施策もいかに寝たきりにならず元気で暮らしていけるか、といった健康づくり支援の強化や、もうすでに始まっている、テンミリオンハウスのような共助の精神で市民の力をお借りするような政策、あるいは保育園に対する措置から契約制度への変更など、福祉のあり方も変えていかなくてはいけないと思います。

『子育て支援と家族支援策の充実へ』
また、今回の大きな特徴の一つに子供施策の重点化と改革があげられています。子育てする親を支援する仕組み作り、多様化する家族の形態に対し、地域や行政はどのようにサポートするべきなのか、その際、高齢者層の人的資源をどのように社会で活用できるか等々が大きなテーマになっています。

『市民との協働、パートナーシップの一層の推進』
そして、その底に共通して流れる考えの一つは、行政と市民がしっかりとパートナーシップを組み、公のするべき事と私のするべき事を一層はっきりさせて、経費の削減を目指すことだと考えます。

『安全・安心の街づくり』
もうひとつの大きな特徴は安全・安心の政策です。先の中越地震を見ても、防災に対して行政の果たすべき役割は大変大きいものがあります。また、従来では考えられないような凶悪な事件が頻発するようになり、日本の安全神話も崩れようとしています。
本市は一昨年の池田小事件後直ちに発足したホワイトイーグル・ブルーキャップ、或いは昨年発足した「市民安全パトロール隊」のように行政と市民が一体となった、安全・安心の街づくりに今後も重点的に取り組んでいきます。

『さらなる行財政改革』
さらに民間委託の問題、事業の見直しなど、一層の効率的な市政運営が求められることは申すまでもありません。また、12月議会では職員の昇給が57歳でストップする議案が可決されました。今後も退職金や職員定数の削減はもちろん議員定数も含めた一層の行財政改革が求められています。
以上、第四期基本構想・長期計画について考えを述べてみましたが、1月15日には市報で特集号が配布され、3月には冊子として配布の予定です。是非、ご覧になっていただき、これからの武蔵野市を共に考えて行きたいと思います。

――管工事組合の対応も早かったようですね。 　山下議員　はい。２９日午後２時１０分に小国町から本市に公衆浴場の開設のために水道管の破損の復旧が要請されました。そこで、10月30日の午前1時半には水道部の職員と「武蔵野市管工事協同組合」の技術者が、水道管はもちろん、掘削機など機材を3台の車一杯に積んで出発し、30日中に復旧を済ませ、お風呂に入ってもらうなど活躍をいたしました。 一昨年、私は一般質問の中でもふれましたが、組合の「震災復旧対応マニュアル」はじつに良く出来ていて、日頃からそれに沿って連絡体制などを作っていたからこそ出来たことだと思います。これらの活動が注目され、独立行政法人「防災科学技術研究所」から自治体間の支援のモデルケースとして研究したいと申し入れがありました。今回の支援については各方面から注目されています。	武蔵野市管工事組合による深夜の水道管積み込み作業
小国町被害状況視察：道路が崩れ、下水が仮配管されています。	――議員も早速現地にも行かれましたね。 山下議員　はい。11月22日と23日にかけて行って来ました。 特に、下水の状況と消雪パイプの被害状況を見てきました。　　 阪神淡路大震災の時もそうでしたが、現地を見ると、聞いていた様々な情報の理解や感じ方が全然違います。議員として早く行って見てよかったと思います。しかし、雪解けを待って本格的に復旧が始まりますが、下水の復旧は道路とセットでなされますので、大変だと思います。

◎開発が待たれる三鷹駅北口

◆三鷹駅北口の開発は？ 　４月14日　「三鷹駅北口の開発を考える議員連盟」設立。―「　第四期基本構想・長期計画討議要綱に、吉祥寺や境駅周辺の開発に関する記載と比べ、三鷹駅周辺に対する記載があまりにも少ない」と指摘し、策定委員との意見のやり取りの結果、三鷹駅周辺に住まう議員９名と会派横断的な連盟を作り勉強会を開始する。 　 これ以降、４回にわたり、まちづくり担当課長、元都市開発部長や三鷹駅周辺の商業者の皆さんと意見交換を行う。 　 その結果人に優しい三鷹駅北口ロータリーの整備計画の策定、商業の可能性、駅前駐輪場の高度利用検討委員会の設置についてなどを基本構想・長期計画に盛り込むよう、７月末に策定委員会に要望書を提出。 　 ９月に出された計画案ではいくつかが採用される。 　 11月16日には、動き出した通称「梅林」の動向について担当者と情報交換会。これからも、この動きについては注目していきたい。

◆議員定数は是か非か？ 　４月22日　武蔵野青年会議所の例会のシンポジュウム「議員定数削減は是か非か」に「市議会市民クラブ」を代表し出席。削減賛成の立場から意見を述べる。 ◆中学校の斡旋弁当の実施を申し入れ 　 ６月１日　「自由民主クラブ」「市議会公明党」「市議会市民クラブ」の三会派で市長、教育長に「家庭弁当を持って来れない生徒に対する対応について」の実施を申し入れる。12月現在、五つの中学校で「あっせん弁当」方式が試行及び本格実施される。 ◆ホームぺ−ジ２万回突破 　 ７月９日　連日更新する「活動日誌」を通じ、皆様に市政の流れをお知らせするホームページのアクセス数が本日２万回を超えました。ありがとうございました。記念して、トップページに使っている写真をアルバムとして、７月17日より公開。 ◆一般質問 　９月２日　本会議で一般質問。平成14年に学校間ネットワーク構築のために１億２千３百万円の予算をかけたが、いまだに機能していない点を質す。また、教室に扇風機の設置と学校図書館の充実を質問。来年度予算で各教室に扇風機が設置される予定。 ◆小国町へ 　11月22〜23日　中越地震で被害を受けた友好都市の小国町を視察（３面参照）

◎地域のしくみを創る！

◆旅館建設反対運動 　８月６日　大正通り（吉祥寺本町二丁目15番）の旅館建設問題の会合に出席。 藤村女子高北側に旅館建設の計画があり、中町の三井マンション反対運動や成蹊通りの住友不動産マンション建設に関わる住民との話し合いにかかわったことで、出席要請を受ける。「住民の皆さんの熱意が、業者を動かす」と訴える。 　 ９月14日　業者より白紙撤回の連絡が来る。住民の皆さんの熱意が実りました。

◆新たな交通規制 　９月１日　議会中に電話が入る。終了次第西久保一丁目の交通規制でお世話になったＯさん宅に来るようにと。終了後、お邪魔すると、皆さんお集まりになり、規制一周年のパーティ開催中。地域エゴにならないように、これからも頑張りましょう。 　11月26日　ＮＨＫ、「ご近所の底力」の番組で、一昨年から始めた、西久保一丁目の通り抜け車両に対するお願いの活動に対する取材を受ける。住民の皆さんの努力により時間規制のある道に２時間に200台の通り抜け車両があったのを指導・改善することが出来ました。まさに「ご近所の底力」でした。放送は１月27日とか。 ◆ワンワンパトロール隊結成に 　 12月20日　「ワンワンパトロール隊」の設立打ち合わせ。10月８日公会堂で行われた竹花都副知事の講演「地域の安全は自らの手で」を聞き、世田谷などで行われている「ワンワンパトロール隊」を武蔵野市でも早い時期に正式に発足したい。

ＮＨＫの取材風景 結構時間がかかりましたが、放映はほんの数分とか

◎歩く　踊る　撮る！ やはりゴールの写真がないと。３日目は２日目の風でコールゲートは危険なため撤去されていました。やむなく一日目のゴール　３０�`を歩き終えて

◆スリーデーマーチ完歩 　５月３〜５日　「第９回東京国際スリーデーマーチ」に参加。30�`、20�`、10�`と仲間と歩く。今年に入り、時間を見つけては歩いています。おかげさまで、ウエストが５�p縮まりました。ヤレヤレ･･･ ◆文化会館にて 　７月20日　文化会館で行われた「クリスティーナ・オヨス舞踏団」さよなら日本公演に行く。フラメンコは、20代のころヨーロッパをリュックひとつ背負って一人で旅をしていた時、マドリッドのマヨール広場の近くのフラメンコのライブハウスで見たことがありますが、それともまったく違ったすばらしい舞台でした。超一流の踊りはもちろん、歌、ギターどれをとっても見応えのある２時間であっという間に過ぎてしまいました。フラメンコに病み付きになると言う方がいるとは聞いていましたがわかるような気がします。こんなすばらしい舞台がS席４千円で、武蔵野で楽しめるなんてすばらしいことですね。とにかく大満足の一夜でした。

◆ＨＰのトップの写真が受賞 　 12月14日　ＮＨＫ学園写真の部より連絡あり。ホームページに載せるため玉川上水沿いで撮り、８月17日のＨＰのトップページを飾った写真が、優秀賞をもらい機関紙に掲載されるとのこと。感激

タケニグサとミツバチ

編　集　後　記
◎皆様のご健勝をお祈り申し上げます。
◎酉年は、福を「とりこむ」良い年といわれています。今年も、常に議会の渦の中に身を起き、市民生活に福が「とりこめる」ように全力投球。
◎ホームページはYahoo で「山下倫一」と検索してください。

速報!!　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　「山下倫一市政レポート」
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１月11日号
スマトラ沖地震災害救援金のお願い
〜市民、議会、行政が一体となった救援金活動を!!〜

　昨年１２月２６日に発生したスマトラ沖地震による被害は日ごとにその規模が大きくなっており、さらに感染症等2次災害の恐れも広がっています。
一方、国連が各国に迅速対応要請するなど更なる支援体制が出来つつあります。
武蔵野市では、昨年末から救援金の募集を行っていますが、世界的な救援活動の一翼を担うべく、本市でも初めての市民参加型の救援金募金活動を下記のように実施することとなり、日赤奉仕団を中心として関係各団体にお願いをしています。
また、1月7日には「賀詞交歓会」の後、議会の代表者会議が開催され議会として街頭募金活動を実施することに決定し準備に入りました。私は１月１６日１０時から三鷹駅北口で参加します。
どうぞ未曾有の災害となっているスマトラ沖地震災害に対する救援金募金並びに街頭募金活動にご協力をお願いいたします。

記

◎ 市議会街頭募金活動：市議会議員が各駅で救援金のお願いをいたします。
日時：1月16日（日）午前10時〜午後４時まで
場所：三鷹駅北口、吉祥寺駅、武蔵境駅

◎ 職員ボランティアによる街頭募金活動
日時：1月８日（土）〜１月３０日（日）まで１５日を除く毎土・日・祝日
　　　　　午前１０時〜午後４時まで
場所：吉祥寺駅、武蔵境駅など。

◎ 市と市民の共同統一募金行動日：日赤奉仕団を中心とした市民団体及び職員による街頭募金活動
日時：１月２２日（土）〜２３日（日）午前１０時〜午後４時
場所：三鷹駅北口、吉祥寺駅、武蔵境駅

なお、募金箱設置場所は
武蔵野市福祉保険部、市民社協、コミセン、市政センター、中央図書館、市民会館、総合体育館、市民文化会館、公会堂、芸能劇場、高齢者総合センター他に置かれています。
☆ 問い合わせ先：武蔵野市市民活動センター　��60-1830